مواليد مدينة القدس عام 1940.
درس في مدارس القدس وحصل على شهادة الدراسة الثانوية العامة من مدرسة الرشيدية فيها.
حاصل على درجة البكالوريوس في طب الأسنان من جامعة دمشق.
بعد التخرج فتح عيادة خاصة في مدينة الزرقاء بالأردن، واعتقل فيها عام 1966، ومرة أخرى بعد سقوط أحراش جرش عام 1971.
من كوادر حركة القومين العرب، ومن قادة الحركة الطلابية الفلسطينية والعربية.
شارك في تأسيس جبهة النضال الشعبي منذ بداية انطلاقتها في تموز عام 1967، وكان عضوا قياديا بارزا وأمين سر للجبهة والمحرك الأساسي لها خلال فترة انطلاقة الجبهة.
أنتخب أمينا عاما للجبهة بإجماع أعضاء مؤتمر الجبهة المنعقد عام 1974.
كان عضوا في قيادة الكفاح المسلح عام 1969، ثم القيادة الفلسطينية المشتركة عام 1970 .
كان عضوا في المجلس الوطني الفلسطيني، والمجلس المركزي لمنظمة التحرير الفلسطينية.
عمل في عدد من الساحات الأردنية والسورية واللبنانية، ثم خرج من لبنان بعد الاجتياح الاسرائيلي لبيروت عام 1982 وغادر إلى تونس عام 1989.
تزوج من رفيقة عمره سحر عم علي بتاريخ 1983/8/4.
عينه الرئيس محمود عباس، رئيس لدائرة شؤون القدس في منظمة التحرير في كانون الثاني- يناير 2007.
انتخب عضوا في اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية عام1991.
عاد إلى أرض الوطن عام 1994 بعد قيام السلطة الوطنية الفلسطينية، وعمل كأول وزير عمل فلسطيني من العام 1994 إلى عام 1998.
قدم استقالته من الحكومة الفلسطينية أواخر العام 1998.  
تسلم مهام ملف القدس وبيت الشرق بعد استشهاد فيصل الحسيني من عام 2002 إلى عام 2003.
له العديد من الكتب والدراسات المتعلقة بالأوضاع السياسية والتنظيمية والاجتماعية.
توفي في عمان في 2009/8/3، ودفن في مقبرة مدينة البيرة في 2009/8/4.