ولد في قرية سمخ الواقعة على الشاطئ الجنوبي لبحيرة طبريا عام 1944.
تلقى دراسته الابتدائية والثانوية في مدينة إربد (الأردن)، وتلقى تعليمه العالي في رام الله وبيروت، ويحمل شهادة دبلوم المعلمين، وليسانس آداب.
التحق بالثورة الفلسطينية عام 1967 وشغل عدة مواقع سياسية، وإعلامية، وثقافية.
انتخب أميناً عاماً للاتحاد العام للكتاب والصحفيين الفلسطينيين، ونائباً للامين العام لاتحاد الأدباء العرب.
عمل مديرًا لدائرة الثقافة في منظمة التحرير ورئيسا للمجلس الأعلى للتربية والثقافة.
شغل منصب وزير الثقافة في السلطة الوطنية الفلسطينية.
عضو المجلس الوطني، وعضو المجلس المركزي في منظمة التحرير.
فاز بجائزة فلسطين للآداب.
ترأس اللجنة الوطنية الفلسطينية للتربية والثقافة والعلوم، كما ترأس اجتماعات اللجنة المشتركة بين منظمة التحرير الفلسطينية ومنظمة اليونسكو.