ولد في بلدة أبوديس في القدس عام 1937.
عمل أربعة عشر عاماً في العمل المصرفي في المملكة العربية السعودية.
انتسب لحركة التحرير الوطني الفلسطيني (فتح) عام 1968.
أسس مؤسسة صامد (معامل أبناء شهداء فلسطين) في بيروت في أوائل السبعينيات وشغل منصب مديرها العام حتى توقفها عن العمل نهائياً في (2007/2008).
تولى منصب مدير عام دائرة الشؤون الاقتصادية والتخطيط في منظمة التحرير الفلسطينية.
محافظ فلسطين لدى البنك الإسلامي للتنمية.
عضوا في اللجنة المركزية لحركة فتح في آب/ أغسطس عام 1989، عضواً في المجلس المركزي لمنظمة التحرير الفلسطينية، وعضو المجلس الوطني الفلسطيني. 
عضواً منتدباً ومديراً عاماً لمجلس التنمية والاعمار الفلسطيني (بكدار).
وعُين وزيراً للاقتصاد والتجارة ووزيراً للصناعة في أول حكومة فلسطينية في الفترة (1994-1996).
لعب دوراً أساسياً في عملية السلام في الشرق الأوسط حيث شغل منصب المنسق العام للوفود الفلسطينية للمفاوضات المتعددة الاطراف، وترأس الوفد الفلسطيني خلال المباحثات الفلسطينية الاسرائيلية في أوسلو/ النرويج، التي أنتهت بإتفاق إعلان المبادىء الذي وقعه بالأحرف الأولى عن الجانب الفلسطيني وعن الجانب الاسرائيلي شمعون بيريس في العشرين من آب/ أغسطس عام 1993.
ترأس الوفد الفلسطيني في مفاوضاته مع الجانب الإسرائيلي التي أدت إلى التوقيع على اتفاق باريس الاقتصادي في باريس في التاسع والعشرين من نيسان/ ابريل 1994).
 ترأس الفريق الفلسطيني في مفاوضاته التي أدت إلى التوقيع على اتفاقية المرحلة الانتقالية (أوسلو الثانية) عام 1995، وترأس الجانب الفلسطيني في لجنة التوجيه لتنفيذ هذه الاتفاقية. 
ترأس الوفد الفلسطيني في مباحثات الحل النهائي مع الإسرائيليين خلال مفاوضات استوكهولم.
شارك في مفاوضات كامب ديفيد 2000.
ترأس وفد فريق المفاوضات الفلسطيني في المفاوضات الفلسطينية- الإسرائيلية في طابا 2001.
ترأس فريق المفاوضات الفلسطيني إلى مفاوضات الوضع النهائي التي انطلقت بعد مؤتمر أنابوليس للسلام في الشرق الأوسط عام 2007.
عضواً في المجلس التشريعي الفلسطيني عن منطقة القدس، في أول انتخابات تشريعية فلسطينية والتي جرت في كانون الثاني/ يناير 1996.
انتخب رئيساً للمجلس التشريعي الفلسطيني عام 1996 وظل يشغل هذا المنصب حتى عام 2003.
تولى منصب رئيس مجلس الوزراء الفلسطيني منذ اكتوبر 2003 وحتى آذار2006 .
تولى مهمة المفوض العام لمفوضية التعبئة والتنظيم في حركة فتح حتى نهاية عام 2009.
عضواً في اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية من قبل المجلس الوطني الفلسطيني، وعين رئيساً لدائرة شؤون القدس في منظمة التحرير الفلسطينية.
أنتخب أمين سر المجلس الاستشاري لحركة التحرير الوطني الفلسطيني.
وافته المنية مساء يوم الأربعاء 22/2/2023 في مدينة رام الله.